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viernes, 31 de enero de 2014

Teoría de Invalidez del Acto Administrativo

CONTENIDO.

1      Nulidad Absoluta

1.1       Características

1.2       Causales

1.3       Efectos y alcances de la nulidad

2      Nulidad relativa

3      Inexistencia:

4      Otras formas de Extinción del Acto Administrativo:

5      Dos Principios Rigen la Teoría de Invalidez:

6      Conservación del Acto Defectuoso:

1 Nulidad Absoluta

Nulidad Absoluta: AJ carece desde el inicio de efectos jurídicos. Se declara por sentencia declarativa (la cual no es necesaria).

1.1 Características

  • - Ineficacia intrínseca
  • - Carece ab initio de efectos jurídicos
  • - Se puede declarar de oficio
  • - Erga Omnes
  • - Nulidad de actos ulteriores causados por el acto nulo.

1.2 Causales

  • La ley ha previsto causales de nulidad absoluta (Art. 10) (Pero igual se necesita que la nulidad sea declarada ¿q raro?).
  • - La contravención a la constitución, las leyes o las normas reglamentarias
  • - el defecto o la omisión de alguno de los requisitos e validez del acto administrativo (Art. 3) que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto al que se refiere el Art. 14 a 16, este es un supuesto de interpretación.
  • - Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática (basta cumplir ciertos requisitos y con al firme se presume su aprobación. También hay una situación de evaluación previa, donde se necesita un pronunciamiento, donde el silencio puede ser positivo o negativo) o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades o DDS, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición.
  • - Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal o todos los que se dicten como consecuencia de la misma.

1.3 Efectos y alcances de la nulidad

  • - Es declarada por el superior jerárquico
  • - Es retroactiva, salvo 3 de buena fe
  • - Acto declarado nulo, no obliga
  • - Si Acto esta consumado o es imposible retraer sus efectos, solo se indemniza. Si acto administrativo no puede ser declarado nulo porque se han consumado sus efectos el funcionario indemnizará por esos efectos.
  • - Nulidad de actos sucesivos vinculados al acto declarado nulo también será nulo.
  • - Apelación trae nulidad, pues esta es un medio de defensa en done se alega la nulidad, ya que no existe recurso de nulidad.

2 Nulidad relativa

Anulidad: nulidad relativa susceptible de confirmación o convalidación tacita o expresa o por transacción de tiempo.

  • - Libre arbitrio y seguridad jurídica
  • - Nulidad solo a instancia de parte interesada
  • - Fuente obligacional esta en voluntad. La parte puede decidir si quiere celebrar AJ a través de la confirmación de modo que el actos e libera del vicio.
  • - Ley no ah previsto causales entonces cabe aplicar supletoriamente la ley.

3 Inexistencia:

  • - Non Avenus, es decir, no ingresa a la orbita del DD
  • - Contra vicios obvios no previstos en la ley
  • - Fuerza integradora (función creadora) que aparece en situaciones no previstas. Ej. Matrimonio gay.
  • - No goza de presunción e legitimidad por vicios graves o manifiestos sin causal de nulidad previsto en la ley.

4 Otras formas de Extinción del Acto Administrativo:

  • - Cumplimiento del objeto, acto administrativo pierde eficacia.
  • - Imposibilidad sobreviviente, Acto Adm. deviene en imposible jurídico, físico o material
  • - Expiración del plazo
  • - Acaecimiento de la condición resolutoria
  • - Renuncia
  • - Rechazo o declinatoria
  • - Revocación
  • - Declaración de nulidad o inexistencia
  • - caducidad.

5 Dos Principios Rigen la Teoría de Invalidez:

  • - Presunción de Legitimidad: Validez se presume. (Art 8 y 9) de modo que aunque haya un vicio que traiga nulidad el acto es considerado valido hasta que se establezca nulo.
  • - Acto “Favor Acti”: operador del DD debe buscar la conservación del acto. Si hay 2 interpretaciones (uno que afirma su validez y otra su nulidad) opera el que acepta su validez.

6 Conservación del Acto Defectuoso:

  • - Contenido impreciso o incongruente con motivación
  • - Motivación insuficiente o imparcial
  • - Vicio de forma no esencial
  • - Si hubiera tenido el mismo contenido
  • - Omisión de documentación no esencial

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