Teoría de Invalidez del Acto Administrativo

CONTENIDO.

1      Nulidad Absoluta

1.1       Características

1.2       Causales

1.3       Efectos y alcances de la nulidad

2      Nulidad relativa

3      Inexistencia:

4      Otras formas de Extinción del Acto Administrativo:

5      Dos Principios Rigen la Teoría de Invalidez:

6      Conservación del Acto Defectuoso:

1 Nulidad Absoluta

Nulidad Absoluta: AJ carece desde el inicio de efectos jurídicos. Se declara por sentencia declarativa (la cual no es necesaria).

1.1 Características

• - Ineficacia intrínseca
• - Carece ab initio de efectos jurídicos
• - Se puede declarar de oficio
• - Erga Omnes
• - Nulidad de actos ulteriores causados por el acto nulo.

1.2 Causales

• La ley ha previsto causales de nulidad absoluta (Art. 10) (Pero igual se necesita que la nulidad sea declarada ¿q raro?).
• - La contravención a la constitución, las leyes o las normas reglamentarias
• - el defecto o la omisión de alguno de los requisitos e validez del acto administrativo (Art. 3) que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto al que se refiere el Art. 14 a 16, este es un supuesto de interpretación.
• - Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática (basta cumplir ciertos requisitos y con al firme se presume su aprobación. También hay una situación de evaluación previa, donde se necesita un pronunciamiento, donde el silencio puede ser positivo o negativo) o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades o DDS, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición.
• - Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal o todos los que se dicten como consecuencia de la misma.

1.3 Efectos y alcances de la nulidad

• - Es declarada por el superior jerárquico
• - Es retroactiva, salvo 3 de buena fe
• - Acto declarado nulo, no obliga
• - Si Acto esta consumado o es imposible retraer sus efectos, solo se indemniza. Si acto administrativo no puede ser declarado nulo porque se han consumado sus efectos el funcionario indemnizará por esos efectos.
• - Nulidad de actos sucesivos vinculados al acto declarado nulo también será nulo.
• - Apelación trae nulidad, pues esta es un medio de defensa en done se alega la nulidad, ya que no existe recurso de nulidad.

2 Nulidad relativa

Anulidad: nulidad relativa susceptible de confirmación o convalidación tacita o expresa o por transacción de tiempo.

• - Libre arbitrio y seguridad jurídica
• - Nulidad solo a instancia de parte interesada
• - Fuente obligacional esta en voluntad. La parte puede decidir si quiere celebrar AJ a través de la confirmación de modo que el actos e libera del vicio.
• - Ley no ah previsto causales entonces cabe aplicar supletoriamente la ley.

3 Inexistencia:

• - Non Avenus, es decir, no ingresa a la orbita del DD
• - Contra vicios obvios no previstos en la ley
• - Fuerza integradora (función creadora) que aparece en situaciones no previstas. Ej. Matrimonio gay.
• - No goza de presunción e legitimidad por vicios graves o manifiestos sin causal de nulidad previsto en la ley.

4 Otras formas de Extinción del Acto Administrativo:

• - Cumplimiento del objeto, acto administrativo pierde eficacia.
• - Imposibilidad sobreviviente, Acto Adm. deviene en imposible jurídico, físico o material
• - Expiración del plazo
• - Acaecimiento de la condición resolutoria
• - Renuncia
• - Rechazo o declinatoria
• - Revocación
• - Declaración de nulidad o inexistencia
• - caducidad.

5 Dos Principios Rigen la Teoría de Invalidez:

• - Presunción de Legitimidad: Validez se presume. (Art 8 y 9) de modo que aunque haya un vicio que traiga nulidad el acto es considerado valido hasta que se establezca nulo.
• - Acto “Favor Acti”: operador del DD debe buscar la conservación del acto. Si hay 2 interpretaciones (uno que afirma su validez y otra su nulidad) opera el que acepta su validez.

6 Conservación del Acto Defectuoso:

• - Contenido impreciso o incongruente con motivación
• - Motivación insuficiente o imparcial
• - Vicio de forma no esencial
• - Si hubiera tenido el mismo contenido
• - Omisión de documentación no esencial